很多老旧小区在初建时受限于条件未能配备电梯，这给居住在高层的居民，特别是老年群体，带来了显著的出行困扰与不便。

　　但是，本该是一件惠及万家的好事，却因加装电梯涉及楼栋每个业主的利益，众口难调。近期，就有多名网友针对小区加装电梯半层入户，提出了“取消”的建议，一起来看详情。

　　记者梳理发现，网友们提出取消的原因，首先是认为半层入户电梯在到某一层后，还需步行上半层楼梯或步行下半层楼梯才能入户，这种电梯解决不了残疾人和老年人乘坐电梯的需求，不符合国家所提倡解决最后一公里建设无障碍通道的电梯要求。其次，担心半层入户电梯会影响主体结构安全与防火安全。

　　同时，涉及到加装电梯的财政补贴问题，发表留言的网友也建议取消加装半层入户的电梯的财政补贴，不再纳入财政补贴之内。

　　据了解，所谓“半层入户”，是将楼道原有的窗户改为门洞来进入楼体，乘坐电梯后，用户还需要向上或向下半层到达所在楼层。由于建筑结构的特点，加装的电梯只能与楼梯的中间转角相连接，也就是说，电梯停靠的位置只能是一层半、两层半，以此类推。

　　而“平层入户”， 则是将电梯安装在楼梯平面上，电梯上下运行，与楼层持平，居民可实现乘坐电梯直接进入居室，彻底解决居民上下楼难的问题。但这种加梯方式受建筑布局的限制较大。

　　针对网友的建议，深圳市福田区福保街道办于日前回应表示，老旧住宅加装电梯需要综合考虑多种因素，入户方式的确定，涉及建筑结构、居民需求、安全规范等多个方面。

　　回应中还提到，在某些多层住宅中，由于建筑结构的特点，如楼梯间位置、楼层高度等，可能无法直接实现平层入户，因此半层入户成为一种可行的替代方案。在加装电梯的决策过程中，街道办会引导业主进行充分的沟通和协商，整理业主的意见和建议，并基于大多数业主的需求和利益综合考量入户方式的选择。

　　针对网友表示加装电梯或有主体结构安全与防火安全方面的隐患，福保街道办亦在回应中表示会监督专业设计机构从建筑结构、安全规范等方面出具符合相关规定的电梯加装方案，在条件允许的情况下尽可能减少对业主的影响。

　　福保街道办表示，无论采用何种入户方式，街道办都将监督各方落实主体责任，确保电梯的设计、施工和运行符合国家的安全规范，保障居民的安全和权益。后续将会进一步优化当前的沟通机制，通过建立服务微信群、组织沟通会等方式，确保居民的疑问能够第一时间得到解答。

　　据《中华人民共和国无障碍环境建设法》第二十二条规定，国家支持城镇老旧小区既有多层住宅加装电梯或者其他无障碍设施，为残疾人、老年人提供便利。县级以上人民政府及其有关部门应当采取措施、创造条件，并发挥社区基层组织作用，推动既有多层住宅加装电梯或者其他无障碍设施。房屋所有权人应当弘扬中华民族与邻为善、守望相助等传统美德，加强沟通协商，依法配合既有多层住宅加装电梯或者其他无障碍设施。

　　另据《深圳市既有住宅电梯加装联合审查和专项联合验收工作指引》的要求，加装电梯应根据既有住宅现状条件和居民需求，选择适宜的加装电梯方式、电梯载重量和电梯井道等，并应兼顾相邻住户的防盗及居室私密性要求，减少对住户视线干扰、采光通风等方面的影响。当条件具备时宜优先选择平层停靠方案。

　　实际上，加装电梯所遭遇的“困境”，其复杂性远超“电梯安装形式”这一表面挑战，“意见统一难”“资金筹措难”“政策传导难”“审批报建难”……一个又一个问题摆在面前，怎么克服？

　　面对老旧小区加装电梯引发的种种矛盾，深圳各基层单位灵活应变，因地制宜，积极探索并总结出切实可行的“破解策略”，形成一个个生动具体的实际案例。

　　新港鸿花园小区所在的罗湖区翠竹街道建立由街道党工委、街道办事处主任为组长的既有住宅加装电梯工作专班，制定工作方案，将加梯纳入街道重点工作。

　　在加梯推进过程中，翠竹街道联动社区党委、小区党支部、业主委员会、物业公司党支部、热心业主等各方力量共同协商议事，组建加梯小组。

　　依托小区基层党组织健全完善的优势，组建小区党支部、物业公司党支部、业委会、楼栋长‘四位一体’，以党员先锋志愿者为首的加梯志愿者服务队，成为推动加梯的重要力量。同时，选好加梯带头人，充分挖掘物业管家社区能人、加梯过来人等，联合电梯加装企业合理制定加装方案，广泛宣传可复制、可推广的加梯方法并积极推进。

　　深圳市龙岗区龙城街道尚景社区通过组建“加梯服务队”，进行实地考察，多方协调、因地制宜，合理制定加装方案。同时，关联业主共同参与，以“加梯过来人”身份自发分享经验，让小区其他楼栋在加装电梯过程中提升效率、少走弯路。

　　除此之外，依托小区党群服务中心和物业服务中心阵地，龙福一村还设置了“加梯会客厅”居民议事平台、三方议事会等加梯协调组，以展开议事协商、调解安装电梯引发的矛盾。

　　经过数年努力，目前龙福一村已有21栋单元楼用上了电梯，5栋正在施工，占小区总单元数的37%。

　　罗湖区南湖街道新南社区东乐宿舍推出智慧共享电梯，和其他老旧小区加装电梯有所不同的是，东乐宿舍采用的是共享电梯模式，即由第三方企业或机构全额投资电梯的建设和维护，居民无需一次性承担高昂的电梯购置和安装费用，而是通过按次、按月或按年付费的方式有偿使用电梯。

　　该模式打破了传统的自筹资金安装电梯的壁垒，让不具备充足财力的小区居民有机会享受到电梯带来的便利。据了解，两部电梯为阶梯式收费，采用“谁乘坐、谁付费”“不使用、不付费”的原则，楼层从低到高单次收费金额在0.2元至0.8元不等。

　　目前，南湖街道办已跟进东乐宿舍共享电梯的政府补贴申请及相关工作，同时积极发掘辖区其他符合条件且业主有加装意愿的小区，争取加快复制相关成功经验。

　　奥一新闻·基层治理日报综合整理自 人民网“领导留言板”、罗湖发布、深圳特区报、龙岗政府在线、羊城派