5月8日,山东省住房和城乡建设厅、山东省发展和改革委员会等6部门正式印发《山东省推动建筑和市政基础设施领域设备更新工作方案》,将有序推动建筑和市政基础设施领域设备更新,到2027年,完成技术落后、不满足有关标准规范、节能环保不达标的设备更新改造,全省建筑和市政基础设施领域设备投资规模较2023年增长28%以上。
根据《方案》,山东建筑和市政基础设施领域设备更新主要包括既有住宅加装电梯、住宅老旧电梯更新(改造、大修)、供水设施设备更新、污水处理设施设备更新、供热设施设备更新、燃气设施设备更新、城市生命线工程建设、环卫设施设备更新、建筑施工设备、建筑节能改造等十项重点任务。
既有住宅加装电梯是广大城市家庭,尤其是有老年人、婴幼儿、残疾人家庭的迫切需求。根据《方案》,山东提出将结合推进城市更新、城镇老旧小区改造,坚持政府引导、居民自愿,统筹安排、鼓励引导推进既有住宅加装电梯,鼓励具备条件的采取集中连片加装、平层入户方式,实现无障碍通行。2024年全省加装既有住宅电梯1500部;到2027年,加装住宅电梯5000部。针对现有住宅老旧电梯,也将实施更新改造,一方面要加强住宅小区电梯风险隐患排查和安全风险评估,同时及时更新、改造或大修不符合电梯安全标准、投入时间长、运行故障率高、群众更新强烈等住宅小区电梯,2024年全省更新(改造、大修)住宅老旧电梯2000部以上。
城市供排水设备经过多年运行,存在不同程度老化和漏损等问题。对此,《方案》提出,要重点提标改造需要淘汰、能效低的既有水厂和二次供水设施,并实施城市公共供水管网漏损治理,2024年底全省漏损率降至7.9%。同时,加快淘汰更新改造城市生活污水处理厂、再生水厂、污泥处置、污水提升泵站等设施中能耗高的设备。2024年底,累计54%的城市污水处理厂完成准Ⅳ类提标改造,再生水利用率达到53%;到2027年,累计70%的城市污水处理厂完成准Ⅳ类提标改造,再生水利用率达到57%。
燃气安全事关人民生命财产安全。根据《方案》,山东将深入开展城市燃气管道设施“带病运行”专项治理,扎实推进用户端、餐饮等经营单位燃气设备加装升级或以旧换新,推动液化气厂站标准化更新建设,实施燃气企业智能化提升建设,提高灌装、储存、充装、配送等自动化、信息化、智能化水平等。2024年,燃气管道老化更新改造800公里以上;到2027年更新改造2100公里以上。
根据《方案》,山东将在设区的市全面实施城市生命线工程建设,推动地下管网、桥梁隧道、窨井盖等重点部位完善配套物联智能感知设备加装和更新,重点支持在主城区人员密集场所等四级地区和20年以上燃气管道阀井加装物联感知设备,在厂站加装视频、压力流量监测设备。到2027年,设区的市主城区燃气管道、防汛等基础设施前端感知设备达到我省城市基础设施生命线安全工程I级推荐标准。
在建筑施工领域,《方案》提出,山东将更新淘汰使用超过10年以上、高污染、能耗高、老化磨损严重、技术落后的建筑施工工程机械设备,同时以城市为单位制定既有建筑节能改造工作计划,鼓励采用绿色建材产品和能效水平达到2级及以上的用能设备。2024年,完成既有建筑节能改造800万平方米以上;到2027年,完成3000万平方米以上。
此外,山东还将结合垃圾分类三年行动推进环卫设施设备更新,2024年,更新购置垃圾分类运输、城市道路清扫和清雪除冰等环卫车辆300辆以上,建设可回收物回收分拣中心(站)25处;到2027年,建成回收分拣中心(站)340处以上。
为确保如期完成建筑和市政基础设施领域设备更新任务,山东将不断加大财税、金融支持和用地、用能等要素保障,同时健全供水、供热、污水与垃圾处理等价格和收费标准动态调整机制。由供水企业负责运行管理的城镇居民供水加压调蓄设施,其运行维护、修理更新等费用计入供水价格,并继续执行居民生活用电价格。推动天然气上下游价格联动机制建设,因地制宜稳妥调整终端销售价格。
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