根据市委统一部署，2023年7月20日至9月15日，市委第一巡察组对市市场监督管理局党委进行了巡察，并于2023年10月30日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　（一）成立组织，强化领导。为提高整改工作的时效性、严肃性，局党委专门成立了巡察整改工作领导小组，由、局长任组长，其他党委成员、黄梅分局分局长任副组长，各分局、综合行政执法大队、各科室（会、所）主要负责同志为成员，具体负责相关问题的整改落实，切实加强领导推动。整改工作领导小组下设办公室，办公室主任由党委、副局长盛金玉兼任，办公室设在人事教育科，负责问题整改的组织联络协调，督促检查整改工作。在工作推进过程中，突出落实好党委和机关各党支部的主体责任，层层传导压力、压实责任，形成上下联动、合力整改的工作格局。

　　（二）制定方案，分解任务。局党委针对市委巡察反馈的16条意见，召开专题党委会议，逐条对应，研究制定了局党委《市委第一巡察组关于巡察市市场监督管理局党委的反馈意见整改工作方案》；根据《巡察反馈问题整改清单》，领导班子主动辨析问题，班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任科室和参与单位，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

　　（三）明确目标，狠抓落实。局党委以此次整改为契机，坚持问题导向、目标导向，坚持即知即改、立行立改，坚持主动查摆、举一反三，严格整改标准，完善工作机制，加强督导检查，切实做到全面改、深入改，改彻底、改到位，真正解决巡察中存在的问题，为中国式现代化句容新实践提供坚实的保障。明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子和日常考核中，对群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

　　（四）召开巡察整改专题生活会。2023年12月21日，局党委组织召开了巡察整改专题生活会。会议围绕巡察整改反馈意见，领导班子成员把自己摆进去进行深刻剖析、对照检查，认真开展批评和自我批评，提出整改意见和建议，明确整改措施和要求。会前，召开专题布置会，明确会议重点和会议要求，发言材料多次修改确定，切实达到会前准备充分、认真；会上，党员领导干部开展批评和自我批评深刻、到位，达到了查找问题、交流思想，增进团结、推动工作的目的；会后，局党委班子端正态度，迅速行动，增强群众观念，树立务实作风，认真解决好影响民生改善、和谐稳定的突出问题，切实把整改工作转化为推动句容市经济社会高质量发展的强大动力。

　　截至目前，巡察反馈的16个问题，已整改完成9个，基本完成7个，未完成0个；制定的42条整改措施，已整改落实到位27条，15条取得明显成效。

　　（一）关于“学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想不深入，聚焦主责主业助推高质量发展的成效尚有差距”问题的整改

　　整改情况：一是丰富学习形式，2023年10月份以来，以观看纪录片、座谈交流、基层调研和集中研讨等形式开展理论学习6次，班子成员充分发表学习心得和感悟，结合分管工作实际谈运用；将习总对高质量发展、安全生产等的重要论述充实到理论学习中心组的学习内容中，以党的创新理论和党的二十大精神引领市场监管业务前进的步伐。二是深入开展学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育。以和支部上党课、主题宣讲、实境教育和集体学习等形式，引导全体党员干部全面系统学习习新时代中国特色社会主义思想。2023年10月份以来，上党课2次，各支部上党课共计10次，开展实境教育3次，每月定期开展主题党日活动，认真开展专题生活会。三是重新梳理了2023年度《党委理论学习中心组学习计划》，将省委全会、市委全会等重要会议精神学习纳入年度理论学习中心组学习计划中，对历次省委、市委全会精神及时进行传达学习，2023年10月份以来，党委学习研究省委、市委全会等重要会议精神5次，真正与上级保持思想统一、目标统一、行动统一。

　　整改情况：一是根据上级部署重点关注的产品，结合句容市产业特点和2023年度各级产品质量监督检验结果，筛选出2024年度本级监督抽样产品种类，从源头上发力，提高消费品质量合格率。二是在2023年度高质量考核中，定期与镇江市市场监管局知识产权促进处沟通，积极维护镇江市流浪发明专利174件。辖区内市属单位的专利维护情况在市高质量考核推进会中向市领导反馈，各单位已协调解决。三是2023年移送给公安2起生产销售有毒有害食品案件和1起假名表侵犯知识产权案件，经与门密切配合，取得了较好的成绩，其中一起食品案件获得了镇江市唯一的省局督办案件。

　　整改情况：一是2024年1月，按照市领导要求成立句容市区域公用品牌建设工作领导小组，拟定句容市区域公用品牌策划实施方案（草案），并召开领导小组座谈会共商区域公用品牌建设事宜。推进知识产权质押融资工作，2023年辖区内知识产权质押融资41笔，共计4.0475亿元。二是2023年度新增发明专利授权208件，较2022年度增加30.82%。三是梳理了2023年度句容市三十强企业，发掘出一批发展前景好、有潜力的企业作为质量奖培育对象。

　　整改情况：一是开展了散装食品销售规范专项行动和特殊食品销售规范专项整治行动，及时将整治情况反馈给检察院，通过检察院开展的“回头看”，整治情况取得良好成果。二是2023年度，全局查处过期食品案件87件，抽检类案件64起，标签类案件25件，其他食品类案件34件。三是系统数据显示，近三个月我局食品生产经营主体的检查问题发现率已经从1.45个/次提升到2.07个/次，问题发现率明显提升。四是联合属地政府，组织高校、中小学及幼儿园开展校园食堂食品安全管理现场培训会。开发并持续使用餐饮在线培训考试平台为句容市学校食堂餐饮食品安全管理人员和从业人员提供学习培训提升的自助平台。通过现场授课、发放宣传材料、现场答疑解惑等方式，加强了管理人员及从业人员对校园食源性疾病的认识，增进了学校的食品安全管理水平。五是严格执行《食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范》，规范餐饮服务活动中外卖食品加工、配送和人员等食品安全过程控制要求。2023年，我局开展了“最美外卖骑手”评选活动，多元激励提升骑手积极性和专业性。并且我局还聘任外卖骑手担当食品安全监督员，并与句东强制戒毒所联合开展了“禁毒宣传“骑”助力食药安全进万家”活动，激活禁毒戒毒和食药安全宣传社会治理的“神经末梢”，打通宣传深入千家万户的“最后一米”。六是联合教育局、卫健委、公安局，制定《句容市校园安全排查整治专项行动方案》，进一步排查校园食品安全风险隐患，切实保障在校师生的饮食安全。

　　整改情况：一是大力推进药品（含药品、医疗器械、化妆品）监管能力标准化建设，开展分级分类监管，根据药品监管能力标准化建设工作要求，重新调整划分事权，印发《句容市市场监督管理局基层分局药品监管事权清单》，将药械部分低风险监管职能下放到基层分局，让更多业务骨干参与药械监管，充实药械监管队伍。同时强化对基层分局监管人员的业务知识培训，已开展药械化培训班2期，设置培训实训基地2个，培训方式采用法规讲解和现场实操相结合，旨在快速提高基层分局监管人员的药械监管水平，切实提高药械监管覆盖率和监管效能，织密织牢药械安全基层监管网络，扫除监管盲区。二是监管与执法有效衔接， 2023年共查办19起药械类案件，对经营涉老保健食品企业开展市场巡查，并对1家投诉较多的涉老保健品企业进行了行政约谈。

　　整改情况：一是严密组织狠抓工作落实。制定下发贯彻落实《江苏省电梯安全筑底三年行动实施方案（2023-2025）》，组织检验机构和基层分局同步推进，以住宅小区、公众聚集场所使用电梯为重点，深入开展电梯安全隐患治理工作，及时发现并消除电梯安全隐患。2023年以来，累计出动执法人员148人次检查69家小区物业，发现隐患35条，下达指令书17份，对2家物业、1家餐饮企业、1家物流企业使用超期电梯和1家电梯维保单位未按照技术规范维保进行了立案查处，涉案金额11万余元，严厉打击了违法违规使用电梯的行为，保证电梯运行处于良好状态。二是深入开展宣传活动。以“五进”宣传为契机，“进广场”、“进学校”、“进小区”等场所，采取面对面解答、公益宣传、安全知识上门服务等形式，全面引导广大民众熟悉特种设备应急处置科普知识、安全规定、使用常识以及事故警示提示，提升公众安全意识。三是开展电梯维保质量抽查。配合镇江市局对句容市5家电梯维保单位的维保质量进行了抽查，并对存在问题整改情况进行“回头看”检查，1家维保单位因未按照技术规范维保被给予立案处罚，句容市电梯维保质量有明显提升。四是开展老旧住宅电梯安全评估。成立“工作专班”，对句容市范围内投用15年及以上安全风险较大的老旧住宅电梯进行了调查摸底，并建立“清单”（29台），完成了4个小区29台老旧电梯全部完成安全评估。积极探索“保险+服务”保险新模式，组织3家物业小区118台电梯先行试点申报。五是开展电梯事故隐患专项排查整治。针对云南省红河州弥勒市“10•18”电梯较大事故教训，我局立即组织开展电梯事故隐患专项排查整治行动，督促指导使用单位要切实落实安全主体责任，通过“云平台”系统填报，认真开展自查自改，强化日常使用安全管理。对“10•18”涉事品牌电梯进行全面排查，经排查句容涉及该品牌电梯1家25台（其中8台在用、17台停用）。督促句容市587家电梯使用单位对6671台电梯落实了安全自查和事故隐患排查。组织电梯维保对7335台额定载重量在1600kg的乘客电梯和额定载重量在3000kg及以上的载货电梯，进行了轿厢内装载额定载荷和限速器安全钳联动试验。六是以演促练以练筑防。为进一步提升使用单位的应急预案实战能力，先后在宝华镇、茅管等地住宅小区组织开展多次电梯困人应急演练。通过小区物业自行制定应急演练方案、自行演练，增强应急准备、应急响应和应急指挥的综合能力，提高应急指挥人员、救援队伍的反应能力和各部门之间协调作战能力。同时，对广大民众“电梯困人自救”，起到了积极的引导作用。

　　整改情况：一是2023年11月组织辖区120余家高新技术、科技型企业参加知识产权实务专题培训，围绕“知识产权与企业发展战略”和“企业创新研发与专利布局”两大主题，让企业了解如何运用自身知识产权谋取企业长远发展。二是压缩登记审批时限，便利市场准入，外商投资企业开办实现0.5工作日办结，其他登记注册事项实现当场办结。提升登记人员业务水平，参加镇江市市场监管局登记业务条线次，科室内部组织研讨会议7次。多种方式帮扶企业，提供事前事中事后指导，电子邮件提供材料12次，电线余次。三是强化本局科室、平台成员单位之间的沟通协调，提醒各部门联络员制定双随机任务以联合监管为主，减少检查对象重复情况；宣传指导成员单位使用“汇总取重”功能，根据该功能将涉及重复的检查对象进行汇总取重制定新的任务，保证检查对象不重复。四是建立了公平竞争审查考核机制。市联席会议办公室牵头负责考核工作，目前已提请能效办制定了《2023年度镇（街道、园区）作风效能考核细则》《2023年度市级机关部门作风能效考核细则》，将公平竞争工作纳入年度作风能效考核。市联席会议办公室每月对各单位实行日常监测，通过组织开展专项抽查、大数据在线监测、举报处理等方式，对监测、检查过程中发现的问题，给予及时提醒，动态跟踪整改落实情况。目前所有成员单位都成立了公平竞争审查小组，并出台了内部审理规范。不定期检查各单位文件审查情况。市联席会议办公室将不定期检查各单位公平竞争审查工作，随机抽取应当进行公平竞争审查的文件的审查表，若未填写公平竞争审查表或者审查表内容缺失，及时通知相关单位并记录在案，作为年度考核的指标之一。组织各级培训强化审查意识。市联席办已于2023年10月30日召开了句容市公平竞争联席会。