厦门日报讯（记者 陈泥 通讯员 廖志鹏）近日，厦门市人民政府网站公布《厦门经济特区电梯安全管理条例(草案征求意见稿)》（以下简称《条例》），征求广大市民和社会各界意见，征集日期截止到7月5日。

　　据介绍，目前执行的《住宅设计规范》（GB 50096-2011）对电梯配置要求甚为宽泛，不少开发商为降低成本，配置的电梯数量少、速度低、载荷小、运行稳定性差，存在“小马拉大车”的现象，使得电梯长期处于满负荷状态，零部件容易过度疲劳磨损老化，存在维修率、故障率、困人率“三高”的问题。

　　因此，《条例》明确规定，电梯的选型、配置应当符合国家、省、市相关规定以及安全技术规范、标准。并要求市建设行政管理部门会同市市场监督管理部门制定电梯选型、配置的地方标准。要求施工图审查机构对建设工程电梯的选型、配置等内容进行审查，从源头及设计环节对电梯选型、配置进行把关。

　　《条例》规定，在学校、幼儿园、医院、机场、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园、电影院、剧院等公共聚集场所及政府投资建设项目设置电梯的，建设单位或者电梯所有权人应当配备视频监控设备，实施实时监控，监控数据的保存期限不少于90日。

　　建设单位或者电梯所有权人违反该规定，未履行相关义务的，将由市场监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，将处一万元以上三万元以下罚款。

　　《特种设备安全法》及相关法律规定，电梯的安装、改造、修理应当由电梯制造单位或者其委托的取得相应许可的单位进行。但是实践中存在制造单位已注销、不再具有相应资质，或制造单位利用法律垄断性规定的优势抬高价格，使用单位难以接受等情况。

　　为此，《条例》打破制造单位的垄断地位，明确规定制造单位已经注销、不再具有相应型式电梯制造许可或者无法取得制造单位委托的，电梯管理责任单位经电梯所有权人同意后，可委托其他具有相应许可的单位进行安装、改造、修理。但接受委托的单位不得将其承揽的业务进行转包、分包。违规转包、分包的，可处五万元以上十万元以下罚款。

　　此外，《条例》还明确禁止电梯维护保养单位及其作业人员拆除电梯安全保护装置，并不得短接门锁回路、安全回路。违规拆除电梯安全保护装置，短接门锁回路、安全回路的，由市场监督管理部门处十万元以上三十万元以下罚款，吊销相关人员的资格。涉嫌违法犯罪的，还将被移送公安机关。

　　电梯管理责任单位是电梯安全使用管理的责任主体，承担《中华人民共和国特种设备安全法》规定的使用单位职责，对电梯使用履行安全管理义务，并承担相应的法律责任。对于现实中存在的少数无法确定电梯管理责任单位的“无主电梯”，《条例》明确规定，可在市市场监督管理部门的指导下，由电梯所在地街道办事处（镇人民政府）协调相关单位和个人落实电梯管理责任单位；经协调仍无法确定电梯管理责任单位的，由电梯所在地街道办事处（镇人民政府）指定人员代为履行管理责任，期限不超过六个月；逾期仍不能确定电梯管理责任单位的，由市场监督管理部门依法责令停止使用电梯。

　　此外，《条例》还特别规定，物业服务企业退出住宅小区时，应当向业主委员会或者小区所在地街道办事处（镇人民政府）移交完整的电梯安全技术档案等相关资料。对不按照规定移交完整的电梯安全技术档案等相关资料的，由区建设行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，将被按照《厦门市物业管理若干规定》的规定记入诚信档案，列入警示名单。